РД 78.36.006-2005 Рекомендации по выбору ТС

Утверждены
Департаментом
государственной защиты
имущества МВД России
21 декабря 2004 года

ВЫБОР И ПРИМЕНЕНИЕ
ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАННОЙ, ТРЕВОЖНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ
И СРЕДСТВ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ УКРЕПЛЕННОСТИ
ДЛЯ ОБОРУДОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ

РЕКОМЕНДАЦИИ

РД 78.36.006-2005

Рекомендации разработаны сотрудниками ФГУ НИЦ "Охрана" МВД России Л.И. Савчук, Н.Н. Котовым, Ю.А. Рябошапкой под руководством Н.В. Будзинского и утверждены Департаментом государственной защиты имущества МВД России 21 декабря 2004 г.

В рекомендациях рассмотрены особенности выбора и применения технических средств охранной и тревожной сигнализации, средств инженерно-технической укрепленности на охраняемых или подлежащих передаче под охрану подразделениям вневедомственной охраны объектах и их помещениях. Рассмотрены особенности проектирования и монтажа технических средств охраны. Представлены типовые варианты оборудования объектов и отдельных конструкций техническими средствами охраны.

Рекомендации предназначены для инженерно-технических работников вневедомственной охраны и специалистов служб безопасности различных организаций, занимающихся вопросами выбора, проектирования и монтажа технических средств охранной и тревожной сигнализации, средств инженерно-технической укрепленности на объектах

Уровень безопасности объекта определяется вероятностью его сохранения от хищения или уничтожения. Степень безопасности объекта зависит от своевременного реагирования технических средств охранной и тревожной сигнализации на возникающую угрозу и от времени преодоления физических барьеров: решеток, замков, задвижек на окнах и дверях, специальным образом укрепленных дверей, стен, полов, потолков и других строительных конструкций, то есть средств инженерно-технической укрепленности на пути возможного движения нарушителя. Чем раньше можно обнаружить возникшую угрозу объекту, тем быстрее ее можно пресечь. Это достигается правильным выбором и применением технических средств охранной и тревожной сигнализации, их правильным размещением в охраняемых зонах. Средства инженерно-технической укрепленности увеличивают время, необходимое для их преодоления, что создает возможность задержания нарушителя. Особенно это проявляется при сочетании средств инженерно-технической укрепленности и технических средств охранной и тревожной сигнализации. Средства инженерно-технической укрепленности, помимо физического препятствия, выполняют функции психологического барьера, предупреждающего возможность проникновения нарушителя на охраняемый объект.

Выбор варианта оборудования техническими средствами охранной и тревожной сигнализации и средствами инженерно-технической укрепленности определяется значимостью помещений объекта, его архитектурно-планировочными решениями, условиями эксплуатации и обслуживания, помехами, присутствующими на объекте, и другими факторами, которые необходимо учитывать при проектировании системы безопасности.

В настоящих Рекомендациях отражены требования, которые необходимо учитывать сотрудникам организаций, выполняющим проектные и монтажные работы по оборудованию объектов техническими средствами охранной и тревожной сигнализации, а также средствами инженерно-технической укрепленности.

1.1. Термины и определения

В настоящих Рекомендациях применяются следующие основные термины и определения.

Извещатель: устройство, предназначенное для формирования извещения о тревоге при отклонении контролируемого параметра от допустимой нормы или для инициирования сигнала тревоги.

Инженерно-техническая укрепленность объекта: совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов зданий, помещений и охраняемых территорий, обеспечивающих необходимое противодействие несанкционированному проникновению в охраняемую зону, взлому и другим преступным посягательствам.

Категория охраняемого объекта: комплексная оценка объекта, учитывающая его экономическую или иную (например, культурную) значимость, в зависимости от характера и концентрации сосредоточенных ценностей, последствий от возможных преступных посягательств на них, сложности обеспечения требуемой охраны.

Класс защиты: комплексная оценка, учитывающая размещение, прочностные характеристики, особенности конструктивных элементов и показывающая степень достаточности обеспечения надлежащей защиты объекта, оборудованного системой охранной и тревожной сигнализации.

Нарушитель: лицо (группа лиц), подготавливающее реализацию или осуществившее криминальную угрозу в отношении объекта, а также лицо (группа лиц), оказывающее содействие в подготовке и реализации такой угрозы.

Особо важный объект: объект, значимость которого определяется органами государственной власти Российской Федерации или местного самоуправления в целях определения мер по защите интересов государства, юридических и физических лиц от преступных посягательств и предотвращения ущерба, который может быть нанесен природе и обществу, а также от возникновения чрезвычайной ситуации.

Объект жизнеобеспечения: объект, на котором сконцентрирована совокупность жизненно важных материальных и финансовых средств, сгруппированных по функциональному предназначению и используемых для удовлетворения жизненно необходимых потребностей населения (например, в виде продуктов питания, жилья, предметов первой необходимости, а также в медицинском, санитарно-эпидемиологическом, информационном, транспортном, коммунально-бытовом обеспечении и др.).

Объект повышенной опасности: объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, взрыво- и пожароопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Охраняемый объект: предприятие, организация, жилище, их часть или комбинация, оборудованные действующей системой охраны.

Пульт централизованного наблюдения: техническое средство (совокупность технических средств) или составная часть системы передачи извещений, устанавливаемое в пункте централизованной охраны, для приема от пультовых оконечных устройств или ретрансляторов извещений о проникновении, разбойном нападении на охраняемые объекты и (или) пожаре на них.

Пункт централизованной охраны: структурное подразделение отдела (отделения) вневедомственной охраны, осуществляющее централизованную охрану объектов с помощью пульта централизованного наблюдения и обеспечивающее оперативный выезд милицейских групп задержания на охраняемый объект при поступлении с него извещений о срабатывании сигнализации.

Рубеж охранной сигнализации: шлейф или совокупность шлейфов сигнализации, контролирующий охраняемую зону территории, здания или помещения (периметр, объем или площадь, ценности) на пути возможного движения нарушителя к материальным ценностям, при преодолении которой выдается соответствующее извещение о проникновении.

Система охранной сигнализации: совокупность совместно действующих технических средств для обнаружения признаков проникновения нарушителя на охраняемый объект, сбора, обработки, передачи и представления в заданном виде информации о проникновении (попытки проникновения) и другой служебной информации.

Система тревожной сигнализации: совокупность совместно действующих технических средств, позволяющих автоматически или вручную выдавать сигналы тревоги на пульт централизованной охраны и в дежурную часть органов внутренних дел при нападении на объект или на персонал и посетителей.

Ущерб от преступного посягательства: экономические, экологические или социальные последствия (убытки, потери) от преступного посягательства на охраняемый объект.

Шлейф сигнализации: электрическая цепь, соединяющая выходные цепи охранных извещателей, включающих в себя вспомогательные (выносные) элементы (диоды, резисторы и т.п.) и соединительные провода, и предназначенная для выдачи на прибор приемно-контрольный извещений о проникновении (попытке проникновения) и неисправности, а в некоторых случаях - для подачи электропитания на извещатели.

1.2. Сокращения и обозначения

В настоящем документе применяются следующие сокращения:

АСПИ - автоматизированная система передачи извещений;

ДГЗИ - Департамент государственной защиты имущества;

КПП - контрольно-пропускной пункт;

КСП - контрольно-следовая полоса;

КХО - комната для хранения оружия, боеприпасов и других специальных средств;

МРОТ - минимальный размер оплаты труда;

ППК - прибор приемно-контрольный;

ПЦН - пульт централизованного наблюдения;

ПЦО - пункт централизованной охраны;

РСПИ - радиосистема передачи извещений;

СПИ - система передачи извещений;

ТС - тревожная сигнализация;

ШС - шлейф сигнализации.

2.1. В зависимости от значимости и концентрации материальных, художественных, исторических, культурных и культовых ценностей, размещенных на объекте, последствий от возможных преступных посягательств на них, все объекты, их помещения и территории подразделяются на две группы (категории): А и Б. Ввиду большого разнообразия различных по составу объектов в каждой группе они дополнительно подразделяются на две подгруппы каждая: AI и АII, БI и БII.

Объекты подгрупп AI и АII - это объекты особо важные, повышенной опасности и жизнеобеспечения, противоправные действия (кража, грабеж, разбой, терроризм и т.п.) на которых, в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут привести к крупному, особо крупному экономическому или социальному ущербу государству, обществу, предприятию, экологии и т.п.

Объекты подгрупп БI и БII - это объекты, хищения на которых, в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут привести к ущербу в размере до 500 МРОТ и свыше 500 МРОТ соответственно.

2.1.1. Объекты подгруппы AI:

объекты особо важные, повышенной опасности и жизнеобеспечения, включенные в перечень объектов, подлежащих государственной охране, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 N 587;

объекты, включенные органами власти субъектов Российской Федерации или местного самоуправления в перечни объектов особо важных, повышенной опасности и жизнеобеспечения;

объекты по производству, хранению и реализации радиоактивных, наркотических веществ, сильнодействующих ядов и химикатов, биологических, токсических и психотропных веществ и препаратов (базы аптекоуправления, аптеки, склады медрезерва, научные, медицинские учреждения и другие заведения, в практике которых используются эти вещества);

ювелирные магазины, базы, склады и объекты, производящие и использующие ювелирные изделия, драгоценные металлы и камни;

КХО и помещения для хранения радиоизотопных веществ и препаратов, предметов старины, искусства и культуры;

объекты кредитно-финансовой системы (банки, операционные кассы вне кассового узла, пункты обмена валюты, банкоматы);

кассы предприятий, организаций, учреждений, головные кассы торговых предприятий;

сейфовые комнаты, предназначенные для хранения денег, ювелирных изделий, драгоценных металлов и камней;

другие аналогичные объекты и имущественные комплексы.

2.1.2. Объекты подгруппы АII (специальные помещения объектов особо важных и повышенной опасности):

хранилища и кладовые денег и валюты, ценных бумаг;

хранилища ювелирных изделий, драгоценных металлов и камней;

хранилища секретной документации;

специальные хранилища взрывчатых, радиоактивных, наркотических, химических, бактериологических, токсичных и психотропных веществ и препаратов;

специальные фондохранилища музеев и библиотек.

2.1.3. Объекты подгруппы БI:

объекты хранения или размещения изделий технологического, санитарно-гигиенического и хозяйственного назначения, нормативно-технической документации, инвентаря и т.п.;

объекты мелкооптовой и розничной торговли (павильоны, палатки, ларьки, киоски).

2.1.4. Объекты подгруппы БII:

объекты хранения или размещения товаров, предметов повседневного спроса, продуктов питания, компьютерного оборудования, оргтехники, видео- и аудиотехники, кино- и фотоаппаратуры, натуральных и искусственных мехов, кожи, автомобилей и запасных частей к ним, алкогольной продукции с содержанием этилового спирта свыше 13 процентов объема готовой продукции.

Объекты, не вошедшие в указанные перечни, классифицируют по ближайшему аналогу с учетом возможного риска и ущерба вследствие преступного посягательства на них.

2.2. Каждой подгруппе объектов соответствует определенный класс (степень) защиты конструктивных элементов (ограждающих конструкций и средств инженерно-технической укрепленности).

Требуемый класс защиты конструктивных элементов для различных подгрупп объектов приведен в Приложении А Рекомендаций.

2.3. Перечни конструкций и материалов, с помощью которых достигается требуемый класс защиты объекта, приведены в Приложениях Б, В, Г, Д, Е, Ж Рекомендаций. Допускается применение других конструкций и материалов, которые по прочности и по возможности проникновения через них не уступают конструкциям и материалам, указанным в названных Приложениях.

Средства инженерно-технической укрепленности, являющиеся основой построения системы безопасности, должны применяться для повышения надежности охраны объектов.

3.1. Ограждение

3.1.1. Ограждение подразделяется на основное, дополнительное и предупредительное.

3.1.2. Ограждение должно исключать случайный проход людей (животных), въезд транспорта или затруднять проникновение нарушителя на охраняемую территорию, минуя КПП.

3.1.3. Ограждение должно быть выполнено в виде прямолинейных участков с минимальным количеством изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение технических средств охранной и тревожной сигнализации.

3.1.4. К ограждению не должны примыкать какие-либо пристройки, кроме зданий, являющихся составной частью периметра. Окна первых этажей этих зданий, выходящие на неохраняемую территорию, должны быть оборудованы металлическими решетками, а при необходимости - металлическими сетками.

3.1.5. В ограждении не должно быть лазов, проломов и других повреждений, а также незапираемых дверей, ворот и калиток.

3.1.6. Высота основного ограждения должна быть не менее 2,5 м.

3.1.7. Дополнительное ограждение может быть установлено для усиления основного ограждения. Верхнее дополнительное ограждение устанавливают на основное ограждение, если высота последнего не менее 2,5 м. Как правило, дополнительное ограждение представляет собой козырек из 3, 4 рядов колючей проволоки или инженерное средство защиты типа "Спираль АКЛ". Нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа должно быть установлено под основным ограждением с заглублением в грунт не менее 0,5 м и выполнено в виде бетонированного цоколя или сварной решетки из прутков арматурной стали диаметром не менее 16 мм, с ячейками размерами не более 150 х 150 мм, сваренной в перекрестиях.

3.1.8. Дополнительное ограждение следует устанавливать на крышах одноэтажных зданий, примыкающих к ограждению или являющихся составной частью периметра.

3.1.9. Предупредительное ограждение рекомендуется устанавливать на объектах подгруппы AI. Оно может быть расположено с внешней и (или) внутренней стороны основного ограждения. На предупредительном ограждении, высота которого должна быть не менее 1,5 м, следует размещать таблички типа: "Не подходить! Запретная зона" и другие указательные и предупредительные знаки.

3.1.10. Предупредительное ограждение должно быть просматриваемым и выполнено из штакетника, металлической сетки, гладкой или колючей проволоки.

3.1.11. Для удобства обслуживания технических средств охранной и тревожной сигнализации, связи, оповещения и освещения, осмотра местности предупредительное внутреннее ограждение следует разбивать на отдельные участки. На каждом участке должна быть предусмотрена калитка.

3.1.12. При невозможности оборудования уязвимых мест ограждения техническими средствами охранной и тревожной сигнализации необходимо размещать в этих местах посты охраны (постовые "грибки", наблюдательные вышки) или проводить другие инженерно-технические и организационные мероприятия по усилению охраны.

3.1.13. Выбор конструкций и материалов основного ограждения, обеспечивающих требуемый класс защиты объекта, осуществляется в соответствии с Приложениями А и Б Рекомендаций.

3.1.14. При необходимости (оговаривается в техническом задании, акте обследования) вдоль основного ограждения периметра между основным и внутренним предупредительным ограждениями устраивают зону отторжения, в которой размещают:

средства охранной и тревожной сигнализации;

охранное освещение;

средства охранного телевидения;

посты охраны (постовые "грибки", наблюдательные вышки);

средства связи постов и нарядов охраны;

указательные и предупредительные знаки.

3.1.15. Зона отторжения должна быть тщательно спланирована и расчищена. В ней не должно быть никаких строений и предметов, затрудняющих применение технических средств охранной и тревожной сигнализации и действия службы безопасности. Зона отторжения может быть использована для организации охраны объекта при помощи сторожевых собак. В этом случае зона отторжения должна иметь предупредительное ограждение высотой не менее 2,5 м из металлической сетки или штакетника. Ширина зоны отторжения, в которой размещены технические средства охранной и тревожной сигнализации периметра, должна превышать ширину их зоны обнаружения.

3.1.16. Для обнаружения следов нарушителя следует применять КСП, представляющую собой полосу разрыхленного и выровненного грунта шириной не менее 3,0 м. При ограниченной зоне отторжения вдоль периметра объекта допускается уменьшать ширину КСП до 1,5 м.

3.1.17. На скальных участках местности КСП устраивают путем насыпки песка или разрыхленного грунта. Устройство КСП на заснеженных и песчаных участках местности не требуется.

3.1.18. На КСП не должно быть предметов, способствующих проходу нарушителя и затрудняющих обнаружение его следов.

3.1.19. Необходимость устройства КСП должна определяться заданием на проектирование.

3.2. Ворота, калитка

3.2.1. Ворота устанавливают на автомобильных и железнодорожных въездах на территорию объекта. По периметру территории охраняемого объекта могут быть установлены запасные или аварийные ворота.

3.2.2. Конструкция ворот должна обеспечивать жесткую фиксацию их створок в закрытом положении.

3.2.3. Ворота с электроприводом и дистанционным управлением должны быть оборудованы устройствами ручного управления на случай неисправности или отключения электропитания.

3.2.4. Ворота следует оборудовать ограничителями или стопорами для предотвращения произвольного открывания (движения).

3.2.5. Запирающие и блокирующие устройства при закрытом состоянии ворот должны обеспечивать соответствующую устойчивость к разрушающим воздействиям и сохранять работоспособность при повышенной влажности в широком диапазоне температур окружающего воздуха при прямом воздействии воды, снега, града, песка и т.п.

3.2.6. При использовании замка в качестве запирающего устройства основных ворот следует устанавливать замок гаражного типа или применять висячий (навесной).

Редко открываемые ворота (запасные или аварийные) со стороны охраняемой территории необходимо закрывать на засовы и висячие (навесные) замки.

3.2.7. Калитку следует запирать на врезной или накладной замок или на засов с висячим замком. Усиление защиты калитки рекомендуется выполнять аналогично способам усиления дверей и их коробок, приведенным в Приложении Г Рекомендаций.

3.2.8. На отдельных участках территории и с внешней стороны ворот на объектах подгруппы AI должны быть установлены специальные устройства для ограничения скорости движения автотранспорта, а на особо важных объектах - противотаранные устройства или шлюзовая система ворот.

3.2.9. Выбор конструкций и материалов ворот, обеспечивающих требуемую надежность защиты объекта, делают в соответствии с Приложениями А и В Рекомендаций.

3.3. Контрольно-пропускной пункт

3.3.1. Объект, на котором установлен пропускной режим (или планируется его введение), должен быть оборудован КПП, обеспечивающим необходимую пропускную способность прохода людей и проезда транспорта.

3.3.2. В зависимости от категории объекта на КПП рекомендуется предусмотреть:

помещение для хранения и оформления пропусков (карточек);

камеру хранения личных вещей персонала и посетителей объекта;

комнату досмотра;

помещение для сотрудников охраны и размещения технических средств охранной и тревожной сигнализации.

Наличие указанных помещений должно быть отражено в техническом задании.

3.3.3. Устройства управления механизмами открывания, прохода (проезда), охранным освещением и стационарными средствами досмотра должны быть расположены в помещении КПП или на его наружной стене со стороны охраняемой территории. При этом необходимо исключить доступ к указанным устройствам посторонних лиц.

3.3.4. Для осмотра автотранспорта на КПП должны быть оборудованы смотровые площадки, эстакады, а для осмотра железнодорожного транспорта - вышки с площадками.

3.3.5. Окна и двери КПП должны быть оборудованы защитными конструкциями соответствующего класса защиты (Приложения Г, Д). Для контроля подъезжающего транспорта и прибывающих граждан сплошные ворота и входная дверь на территорию объекта должны быть оборудованы смотровыми окошками или "глазками".

3.3.6. Для прохода людей через КПП необходимо предусмотреть коридор, оборудованный турникетами или системами контроля и управления доступом.

3.4. Водопропуски, воздушные трубопроводы, подземные коллекторы

3.4.1. Водопропуски сточных или проточных вод, подземные коллекторы (кабельные, канализационные) при диаметре трубы или коллектора от 300 до 500 мм, выходящие с территории объектов подгруппы AI, должны быть оборудованы металлическими решетками на выходе с охраняемого объекта. Решетки должны быть изготовлены из прутков арматурной стали диаметром не менее 16 мм, образующих ячейки размерами не более чем 150 х 150 мм, сваренных в перекрестиях. В трубе или коллекторе большего диаметра, где есть возможность применения инструмента взлома, необходимо устанавливать решетки, заблокированные охранной сигнализацией на разрушение и открывание.

3.4.2. Воздушные трубопроводы, пересекающие ограждения периметра объекта, должны быть оборудованы элементами дополнительного ограждения: козырьком из колючей проволоки или инженерным средством защиты типа "Спираль АКЛ", разворачиваемым по верху трубопровода или вокруг него.

3.5. Стена, перекрытие, перегородка здания и помещения

3.5.1. Наружные и внутренние стены зданий, перекрытия пола и потолка помещения объекта должны быть труднопреодолимым препятствием для проникновения нарушителя и иметь соответствующий класс защиты от взлома (Приложение А Рекомендаций), который достигается правильным выбором строительных материалов для их изготовления.

В Приложении Ж Рекомендаций приведены характеристики материалов и конструкций, обеспечивающих надлежащую степень защиты стен, перекрытий пола и потолка.

3.5.2. Усиление стен, перекрытий и перегородок металлическими решетками (сетками), устанавливаемыми с внутренней стороны помещения, должно быть произведено по всей площади. Решетки (сетки) приваривают к прочно заделанным в стену на глубину 80 мм стальным анкерам диаметром не менее 12 мм (к закладным деталям из стальной полосы размерами 100 х 50 х 6 мм, пристреливаемым четырьмя дюбелями), с шагом не более 500 х 500 мм. После установки решетки (сетки) должны быть замаскированы штукатуркой или облицовочными панелями.

Допускается (по согласованию с подразделением вневедомственной охраны) установка решетки (сетки) с наружной стороны помещения.

3.6. Дверная конструкция

3.6.1. Двери объекта и его помещений, люки должны быть исправными, хорошо подогнанными под дверную коробку.

3.6.2. Дверная конструкция должна обеспечивать надежную защиту помещения объекта и обладать достаточным классом защиты к разрушающим воздействиям. Выбор конструкции и материалов двери, оценка их устойчивости, а также способы усиления имеющихся на объекте дверных конструкций приведены в Приложениях А, Г, Д Рекомендаций.

3.6.3. Входная наружная дверь на объект должна открываться наружу. Ее следует оборудовать не менее чем двумя врезными (накладными) замками. Расстояние между запирающими устройствами замков должно быть не менее 300 мм.

При применении сертифицированных дверей количество и класс замков указывается в соответствующей документации на дверь.

3.6.4. Двухстворчатая дверь должна быть оборудована двумя стопорными задвижками (шпингалетами), устанавливаемыми в верхней и нижней частях одного дверного полотна. Сечение задвижки должно составлять не менее 100 кв. мм, глубина отверстия для нее - не менее 30 мм.

3.6.5. Дверной проем (тамбур) центрального и запасного входов на объект (при отсутствии около них постов охраны) следует оборудовать дополнительной запирающейся дверью, исключающей возможность совершения скоротечной кражи (кражи на "рывок"). Дополнительная дверь на объектах подгрупп БI и БII должна быть не ниже 1 класса защиты, а на объектах подгруппы AI - не ниже 2. Выбор конструкции и материалов дополнительной двери осуществляется в соответствии с Приложением Г Рекомендаций. Допускается менять местами входную и дополнительную двери.

При невозможности установки дополнительной двери необходимо входную дверь блокировать техническими средствами раннего обнаружения, выдающими тревожное извещение при попытке подбора ключей или взлома двери.

3.6.6. Дверной проем входа в специальное помещение объектов подгрупп AI и БII, в которых хранятся ценности (объекты подгруппы АII, сейфовая комната и КХО, касса предприятия и другие аналогичные помещения, требующие повышенных мер защиты), должен быть оборудован дополнительной запирающейся металлической решетчатой дверью. Дополнительная дверь обеспечивает как защиту от скоротечной кражи, так и защиту персонала в помещении при работе с открытой входной дверью. Класс защиты дополнительной двери должен быть не ниже 2. Выбор конструкции и материалов двери осуществляется в соответствии с Приложением Г Рекомендаций.

3.7. Оконная конструкция

3.7.1. Оконная конструкция (окно, форточка, фрамуга) в помещении охраняемого объекта должна быть остеклена, иметь надежные и исправные запирающие устройства. Оконное стекло должно быть жестко закреплено в пазах.

3.7.2. Оконная конструкция должна обеспечивать надежную защиту помещения объекта и обладать необходимым классом защиты к разрушающим воздействиям. Выбор оконной конструкции и материалов, из которых она изготовлена, оценка ее устойчивости осуществляются в соответствии с Приложениями А и Е Рекомендаций.

3.7.3. Оконные проемы кассы предприятия, сейфовой комнаты и КХО, других специальных помещений, требующих повышенных мер защиты, независимо от этажности, в обязательном порядке должны быть оборудованы защитными конструкциями или защитным остеклением в соответствии с Приложениями А и Е Рекомендаций.

3.7.4. При оборудовании оконной конструкции металлической решеткой ее следует устанавливать с внутренней стороны помещения или между рамами. В отдельных случаях (по согласованию с подразделением вневедомственной охраны) допускается установка решетки с наружной стороны здания при ее обязательной защите техническими средствами охранной сигнализации.

Если оконные проемы будут оборудованы металлическими решетками, одна из них делается открывающейся в помещение с возможностью ее закрытия на висячий замок. Для большого помещения с количеством окон более 10 количество открывающихся решеток должно определяться условиями быстрой эвакуации людей в чрезвычайных ситуациях.

3.7.5. Оконные проемы первого этажа объекта (дача, коттедж, садовый домик и т.п.) с длительным (сезонным) отсутствием собственника следует защищать щитами, ставнями не ниже 2 класса защиты (Приложение Е Рекомендаций). При установке щита и ставней с внешней стороны окна их должны запирать на засов и висячий замок. При высоте окна более 1,5 м щиты и ставни должны запираться на два засова и два висячих замка. Если защита осуществляется с внутренней стороны окна, щиты и ставни запираются только на засовы. Допускается для защиты оконного проема использовать рольставни, жалюзи, решетки, которые по прочности и по возможности проникновения через них не уступают указанным в Приложении Д Рекомендаций щитам и ставням.

3.7.6. При установке в оконном проеме стационарной металлической решетки концы прутьев необходимо заделывать в стену здания на глубину не менее 80 мм и заливать цементным раствором или приваривать к металлическим конструкциям. При невозможности выполнить это - решетку обрамляют стальным уголком размерами не менее 35 х 35 х 4 мм и приваривают по периметру к прочно заделанным в стену на глубину не менее 80 мм стальным анкерам диаметром не менее 12 мм и длиной не менее 120 мм или к закладным деталям. Расстояние между анкерами (закладными деталями) должно быть не более 500 мм. Минимальное количество анкеров (закладных деталей) должно быть не менее двух на каждую сторону. Закладные детали должны быть изготовлены из стальной полосы размерами 100 х 50 х 6 мм и пристрелены к стене четырьмя дюбелями.

3.7.7. Для обеспечения безопасности охраняемого помещения возможны замена обычных стекол на композицию "стекло - защитная пленка" или покрытие установленных обычных стекол специальными полимерными пленками, которые обеспечивают необходимый для конкретной категории объекта класс защиты.

3.8. Вентиляционный короб, люк и другие технологические каналы

3.8.1. Вентиляционная шахта, короб, дымоход и другие технологические каналы и отверстия диаметром более 200 мм, имеющие выход на крышу или в смежное помещение и своим сечением входящие в помещение, где размещены материальные и иные ценности, должны быть оборудованы на входе в это помещение металлическими решетками, выполненными из прутков арматурной стали диаметром не менее 16 мм с размерами ячейки не более чем 150 х 150 мм, сваренных в перекрестиях.

Решетка в вентиляционном коробе, шахте, дымоходе со стороны охраняемого помещения должна отстоять от внутренней поверхности стены (перекрытия) не более чем на 100 мм.

Допускается для защиты вентиляционной шахты, короба и дымохода использовать фальшрешетку с ячейкой 100 х 100 мм из металлической трубки с диаметром отверстия не менее 6 мм для провода ШС.

3.8.2. При прохождении вентиляционного короба и дымохода диаметром более 200 мм в стене помещения объектов подгрупп AI, АII, БII стена этого помещения с внутренней стороны должна быть укреплена по всей граничащей с коробом (дымоходом) площади стальной решеткой с диаметром прутка не менее 8 мм, с размерами ячейки не более чем 100 х 100 мм, сваренной в перекрестиях.

Монтаж решетки аналогичен монтажу решетки при усилении стены (п. п. 3.5.2 Рекомендаций).

3.8.3. Двери погрузочно-разгрузочного люка по конструкции и прочности должны быть аналогичны ставням и снаружи запираться на висячие (навесные) замки.

3.8.4. Деревянная обвязка погрузочно-разгрузочного люка должна быть прикреплена к фундаменту стальными скобами с внутренней стороны помещения или ершами из стали диаметром не менее 16 мм и установлена в строительной конструкции на глубину не менее 150 мм.

3.8.5. Двери и короба чердачного люка по конструкции и прочности должны быть аналогичны входным наружным дверям и закрыты изнутри на замок, задвижку, накладку и т.п.

3.8.6. При наличии на охраняемом объекте подвального помещения, граничащего с помещением других организаций и собственников, а также арендуемого подвального помещения необходимо (при отсутствии двери на выходе из подвального помещения) устанавливать металлическую решетчатую дверь, которая должна быть закрыта на висячий (навесной) замок.

3.9. Запирающее устройство

3.9.1. Дверь, ворота, люк, ставни, жалюзи и решетка являются надежной защитой только в том случае, когда на них установлены соответствующие по классу запирающие устройства. Выбор запирающего устройства, а также оценка его устойчивости осуществляется в соответствии с Приложениями А и И Рекомендаций.

3.9.2. Висячие (навесные) замки следует применять для запирания ворот, чердачных и подвальных дверей, решеток, ставен и других конструкций. Указанные замки должны иметь защитные пластины и кожухи.

3.9.3. Ушки для висячего (навесного) замка должны быть изготовлены из стальной полосы сечением не менее 6 х 40 мм.

3.9.4. Цилиндровая часть врезного замка после установки предохранительной накладки, розетки, щитка не должна выступать более чем на 2 мм.

3.9.5. Ключи от замков на оконных решетках и дверях запасных выходов должны быть размещены в непосредственной близости или в специально выделенном помещении (в помещении охраны) в ящике, шкафу или нише, заблокированных охранной сигнализацией.

3.9.6. Накладной замок должен крепиться к двери болтами. Пропускаемые через дверь болты должны быть закреплены с внутренней стороны помещения с помощью шайб и гаек с расклепкой конца болта.

Характеристики запирающего устройства приведены в Приложении И Рекомендаций.

3.10. Дополнительные требования к инженерно-технической укрепленности специального помещения

3.10.1. Помещение кассы предприятия (организации) должно иметь:

один вход;

специальное окно с дверцей для выдачи денег;

сейф (или металлический шкаф) для хранения денежной наличности и других ценностей.

3.10.2. Размеры специального окна для операций с клиентами должны быть не более 200 х 300 мм. Окно может быть оборудовано в двери (стене) или в кассовом барьере. Если размеры окна превышают указанные выше, то снаружи окна следует укреплять металлической решеткой типа "восходящее солнце" или иными защитными конструкциями.

Дверца специального окна должна соответствовать классу защиты конструкции, в которую она вмонтирована, и закрываться с внутренней стороны кассы на замок и задвижку (шпингалет).

Специальное окно может быть выполнено в виде передаточного узла по ГОСТ Р 50941-96.

3.10.3. Хранение денежной наличности и других ценностей следует осуществлять в сейфе в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50862-96.

При отсутствии сейфа, имеющего сертификат соответствия, допускается хранить деньги и другие ценности в металлическом шкафу. В этом случае шкаф или подходы к нему следует защищать охранной сигнализацией.

3.10.4. Сейф и металлический шкаф массой менее 1000 кг должен быть прикреплен к полу или стене либо встроен в стену с помощью анкерного крепления.

3.10.5. Хранение особо ценных и особо важных материальных ценностей следует осуществлять в специально приспособленном для этих целей хранилище (кладовой) и сейфовой комнате.

3.10.6. Хранилище ценностей должно иметь исполнение, обеспечивающее эффективную защиту от проникновения через железобетонную оболочку (стена, пол, потолок) и дверь с использованием ручного электрифицированного инструмента, домкрата, газорежущего оборудования, взрывчатки, отмычки и иных орудий взлома.

Хранилище ценностей должно быть сертифицировано и иметь класс устойчивости к взлому не ниже 5 согласно ГОСТ Р 50862-96. Выбор необходимого класса устойчивости хранилища определяется заказчиком.

3.10.7. Стены ограждения хранилища ценностей должны иметь класс защиты не ниже указанного в Приложении Ж Рекомендаций.

Внутренние и наружные стены здания, имеющие 3 класс защиты, могут быть одновременно и стенами ограждения.

В случае, если стены ограждения хранилища, расположенного на первом или втором этаже здания, являются наружными стенами, то между ними и оболочкой хранилища предусматривают смотровой коридор шириной не менее 0,6 м. Смотровой коридор должен быть предусмотрен также при расположении хранилища на верхнем этаже и в подвале, если на примыкающей к нему наружной стене имеются балконы, карнизы и другие сооружения, позволяющие вести скрытые работы по разрушению стены.

В случае, если стены ограждения хранилища являются внутренними стенами здания, за которыми размещены помещения данной организации, оборудованные охранной и тревожной сигнализацией, смотровой коридор между стенами ограждения и оболочкой хранилища допускается не предусматривать.

Вход в смотровой коридор осуществляется из предкладовой и должен быть защищен решетчатой дверью, закрываемой на замок.

3.10.8. Верхняя часть оболочки хранилища (потолок) не должна принимать на себя нагрузку от перекрытия (покрытия) здания.

Если над хранилищем находятся чердачное помещение, кровля, технические помещения или помещения, принадлежащие другой организации, между оболочкой хранилища и плитой перекрытия должен быть зазор (смотровой просвет) размером не менее 250 мм, открытый со стороны предкладовой и смотрового коридора.

3.10.9. Вход в хранилище осуществляется из предкладовой через бронедверь.

При необходимости в качестве запасного аварийного входа в хранилище следует предусматривать люк размерами не менее 500 х 650 мм или диаметром не менее 700 мм. Люк в оболочке хранилища рекомендуется размещать на расстоянии не менее 1 м от бронедвери. Вход в хранилище через люк должен осуществляться из предкладовой.

Класс устойчивости бронедвери, аварийного люка, количество и класс замковых устройств должны соответствовать классу устойчивости оболочки хранилища.

Наличие окон в хранилище, предкладовой и смотровом коридоре не допускается.

3.10.10. На объекте, где строительство хранилища невозможно, может быть оборудована сейфовая комната для хранения ценностей в сейфах.

В сейфовую комнату должен быть один вход.

Смотровой коридор для сейфовой комнаты не предусматривается.

3.10.11. Хранение ценностей должно осуществляться в сейфе в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50862-96.

Сейф массой менее 1000 кг должен быть прикреплен к полу или стене (либо встроен в стену) с помощью анкерного крепления.

3.10.12. Кассовый узел, операционная касса кредитной организации, обменный пункт валюты, банкомат должны быть оборудованы в соответствии с требованиями нормативных документов Центрального банка Российской Федерации.

3.10.13. Комната для хранения оружия, боеприпасов и специальных средств оборудуется в соответствии с требованиями приказов и нормативных документов МВД России.

3.10.14. Помещения охраны объектов подгруппы AI следует размещать на первом этаже вблизи от главного входа или на КПП. Стены, входные двери, оконные проемы, запирающие устройства помещений должны иметь 3 класс защиты (Приложения А, Г, Е, Ж Рекомендаций).

3.10.15. При необходимости оконный проем помещения охраны следует оснащать удароустойчивым или пулестойким остеклением. При этом указанное помещение не должно просматриваться через оконный проем со стороны улицы.

3.10.16. Состав и площадь помещений охраны определяются отдельным заданием на проектирование, согласованным с подразделением вневедомственной охраны.

Помещение охраны должно быть обеспечено телефонной или радиосвязью с дежурной частью органов внутренних дел.

3.10.17. Если помещение охраны удалено от главного входа в здание, вблизи него должен быть размещен пост охраны, оборудованный удароустойчивым или пулестойким остеклением.

4. ОБОРУДОВАНИЕ ПОМЕЩЕНИЙ ОБЪЕКТА ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ
ОХРАННОЙ И ТРЕВОЖНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ

Оборудование помещений объекта техническими средствами охранной и тревожной сигнализации производится после проведения работ по инженерно-технической укрепленности.

На объекте, охраняемом или передаваемом под охрану подразделению вневедомственной охраны, следует устанавливать технические средства охранной и тревожной сигнализации, рекомендованные к применению вневедомственной охраной. По согласованию с ДГЗИ МВД России использовать другие технические средства охранной и тревожной сигнализации, имеющие российский сертификат соответствия.

Для повышения надежности охраны объекта и его помещений определяется структура системы охранной и тревожной сигнализации в зависимости от:

режима работы объекта;

порядка проведения операций с ценностями;

особенностей расположения помещений с ценностями внутри здания;

выбора количества охраняемых зон, рубежей охраны, ШС.

4.1. Основные требования к техническим средствам охранной и тревожной сигнализации

4.1.1. Техническими средствами охранной и тревожной сигнализации должны быть оборудованы все помещения с постоянным или временным хранением материальных и иных ценностей, а также смежные помещения и уязвимые места (окна, двери, люки, вентиляционные шахты и короба), расположенные на первом и последнем этажах здания по периметру объекта.

4.1.2. Объекты подгрупп БI рекомендуется оборудовать однорубежной охраной, подгрупп AI и БII - многорубежной охраной.

4.1.3. В помещениях объектов подгруппы БI, расположенных на втором и выше этажах, а также внутри объекта, охраняемых по всему периметру, устанавливать технические средства охранной и тревожной сигнализации не требуется.

4.1.4. Допускается не оборудовать техническими средствами охранной и тревожной сигнализации оконные проемы помещений объектов подгрупп AI и БII, расположенные на втором и выше этаже здания, охраняемого по всему периметру.

4.1.5. Первым рубежом охраны должны быть защищены:

оконные и дверные проемы по периметру здания или строения объекта;

места ввода коммуникаций, вентиляционные каналы;

выходы к пожарным лестницам;

некапитальные и капитальные (если необходима их защита) стены.

4.1.6. Дверные проемы, погрузочно-разгрузочные люки блокируют на "открывание" и "пролом" (только для деревянных).

Остекленные конструкции блокируют на "открывание" и "разрушение" стекла.

Места ввода коммуникаций, некапитальные и капитальные стены (если это необходимо) блокируют на "пролом".

Вентиляционные короба, дымоходы блокируют на "разрушение".

4.1.7. Допускается вместо блокировки остекленных конструкций на "открывание" и "разрушение", внутренних некапитальных стен на "пролом", дверей на "открывание" и "пролом" осуществлять блокировку указанных конструкций только на "проникновение" с помощью объемных и линейных извещателей. При этом следует иметь в виду, что пассивные оптико-электронные извещатели ("Фотон" и другие аналогичные ему извещатели) обеспечивают защиту помещения только от непосредственного проникновения нарушителя.

4.1.8. Блокировку строительных конструкций на "открывание" (двери, остекленные конструкции) рекомендуется осуществлять магнитоконтактными извещателями, а блокировку ворот, погрузочно-разгрузочных люков, дверей хранилищ, лифтовых шахт - выключателями конечными.

4.1.9. Блокировку остекленных конструкций на "разрушение" стекла рекомендуется осуществлять извещателями линейными электроконтактными (фольга) или извещателями поверхностными ударно-контактными.

4.1.10. Блокировку стен на "пролом" следует осуществлять извещателями поверхностными пьезоэлектрическими или извещателями линейными электроконтактными (провод типа НВМ).

4.1.11. Вторым рубежом охраны должен быть защищен объем помещения с помощью пассивных оптико-электронных извещателей с объемной зоной обнаружения, ультразвуковыми, радиоволновыми или комбинированными извещателями.

4.1.12. Третьим рубежом охраны должны быть защищены сейфы и отдельные предметы или подходы к ним с помощью емкостных, вибрационных, пассивных и активных оптико-электронных или радиоволновых извещателей.

4.2. Выбор технических средств охранной и тревожной сигнализации и их размещение в помещении объекта

В помещении объекта следует устанавливать такие технические средства охранной и тревожной сигнализации, чтобы, с одной стороны, обеспечивался необходимый уровень надежности охраны объекта, с другой - были бы сокращены расходы (по возможности) на их приобретение, монтаж и эксплуатацию.

Выбор конкретного типа извещателя определяется в зависимости от:

сопоставления конструктивных строительных характеристик объекта, подлежащего защите, и тактико-технических характеристик извещателя;

характера и размещения ценностей в помещениях;

этажности здания;

помеховой обстановки на объекте;

вероятных путей проникновения нарушителя;

режима и тактики охраны;

требований маскировки монтажа, дизайна.

Тип извещателя для обнаружения проникновения приведен в Приложении К Рекомендаций.

Извещатель в процессе эксплуатации подвергается воздействию различных помех и мешающих факторов, среди которых основными являются: акустические помехи и шумы, вибрация строительных конструкций, движение воздуха, электромагнитные помехи, изменения температуры и влажности окружающей среды, помехи по сети электропитания.

Степень воздействия помех на работу технических средств охранной и тревожной сигнализации зависит от их мощности и принципа действия, а также схемно-технических решений аппаратуры.

Основные виды помех и способы их локализации приведены в Приложении Л Рекомендаций.

4.2.1. Магнитоконтактные извещатели

При блокировке окон и дверей на "открывание" (в зависимости от их конструкций) магниты и герконы извещателей могут быть установлены как на подвижных, так и на неподвижных частях конструкций. При использовании металлических дверей или рам, дверей с металлической обвязкой необходимо устанавливать магнитоконтактные извещатели, специально предназначенные для этих целей.

Рекомендуемое размещение извещателя - на верхних частях оконной рамы и двери. При невозможности такой установки магнитоконтактного извещателя (из-за конструктивных или архитектурных особенностей окон и дверей) допускается монтировать его на боковых частях (противоположным петлям) рамы и двери. Допускается установка извещателя на нижних частях оконной рамы.

Для исключения возможности деблокирования магнитоконтактного извещателя, установленного на входной двери, с помощью мощного магнита рекомендуется устанавливать извещатель типа ИО 102-31 или допускается устанавливать (рядом с основным извещателем) дополнительный извещатель "ловушку". "Ловушка" - это обычный магнитоконтактный извещатель, из корпуса которого удален магнит. Геркон извещателя подключается к шлейфу сигнализации параллельно и работает на замыкание шлейфа сигнализации при воздействии на него мощного магнита.

Основные характеристики магнитоконтактных извещателей приведены в Приложении М (таблица М.1) Рекомендаций.

4.2.2. Оптико-электронные извещатели

Оптико-электронные извещатели с линейной или поверхностной узконаправленной зоной обнаружения (типа "штора") рекомендуется применять для блокировки окон (в том числе стеклопакетов), дверей, стен, потолков, полов, коридоров и подходов к защищаемым предметам на проникновение или на подход. В зависимости от архитектурных особенностей блокируемых конструкций извещатель можно устанавливать как на стене, так и на потолке помещения (для защиты пола - только на стене). При этом необходимо устанавливать извещатель так, чтобы зона обнаружения располагалась не далее 1,0 м (0,5 м для пола) по всей ширине или высоте от блокируемой поверхности.

Следует иметь в виду, что при блокировке пола или потолка пассивным извещателем с поверхностной зоной обнаружения (извещатель повернут на 90 град.) дальность обнаружения уменьшается в два раза.

Пассивные оптико-электронные извещатели с объемной зоной обнаружения рекомендуется применять для защиты объемов помещений, а также для одновременной блокировки окон, дверей, стен, перекрытий и самих ценностей, расположенных в помещении.

Для обеспечения устойчивой работы извещателей рекомендуется соблюдать следующие правила:

не устанавливать извещатель над отопительными приборами;

не направлять извещатель на вентиляторы теплого воздуха, прожекторы, лампы накаливания и другие источники, являющиеся причиной быстрых изменений температуры;

не допускать попадания на извещатель прямых солнечных лучей;

не допускать нахождения в зоне обнаружения животных и предметов (штора, перегородка, шкаф и т.п.), которые могут создавать "мертвые" зоны.

Основные характеристики оптико-электронных извещателей приведены в Приложении М (таблицы М.2 и М.3) Рекомендаций.

4.2.3. Радиоволновые извещатели

Радиоволновые извещатели могут быть применены для охраны объемов закрытых помещений, их периметров, отдельных предметов и строительных конструкций, открытых площадок. Для обеспечения устойчивой работы извещателей необходимо соблюдать следующие правила:

не устанавливать извещатель в районе, где работает мощное радиопередающее устройство;

устанавливать извещатель таким образом, чтобы его зона обнаружения не выходила за пределы блокируемого помещения (оконный проем, тонкая деревянная перегородка);

не устанавливать извещатель на токопроводящую конструкцию (металлическая балка, сырая кирпичная кладка и т.п.), так как между извещателем и источником питания возникает двойной контур заземления, что может стать причиной ложного срабатывания извещателя;

не допускать попадания в зону обнаружения извещателя пластмассовых труб, по которым возможно движение воды;

не допускать в зоне обнаружения извещателя наличия колеблющихся или движущихся предметов, имеющих значительную отражающую поверхность, а также крупногабаритных предметов, которые могут создавать "мертвые" зоны или формировать зону обнаружения так, чтобы эти предметы в нее не попадали.

При наличии "мертвой" зоны необходимо следить за тем, чтобы она не создала нарушителю свободный путь к материальным ценностям.

На период охраны необходимо:

закрывать на запоры двери, окна, форточки, фрамуги, люки, а также выключать вентиляционные и силовые переключающие установки;

выключать люминесцентные и неоновые лампы.

Радиоволновый извещатель необходимо применять для усиления охраны наиболее важного участка помещения. Уровень радиоизлучения извещателя безопасен для человека.

Радиоволновый извещатель для охраны помещения сохраняет работоспособность в широком диапазоне температур, не реагирует на световые засветки, тепловые потоки и сквозняки, имеет стабильную объемную зону обнаружения, допускает маскировку радиопрозрачными материалами.

Извещатель может выдавать ложную тревогу от вибрации крупных предметов, люминесцентного освещения, при движении людей за тонкими перегородками, а также при работе электрических механизмов.

Не рекомендуется (во избежание ложных срабатываний) устанавливать извещатели так, чтобы радиоволновые зоны обнаружения нескольких извещателей пересекались.

Основные характеристики радиоволновых извещателей приведены в Приложении М (таблица М.4) Рекомендаций.

4.2.4. Вибрационные и ударно-контактные извещатели

Вибрационные и ударно-контактные извещатели предназначены для блокировки строительных конструкций на разрушение или давление и формируют извещение о проникновении путем преобразования энергии упругих волн ультразвукового или звукового диапазона, возникающих при попытках разрушения блокируемой конструкции нарушителем.

Используемые для надежной блокировки стен, пола, потолка на пролом извещатели поверхностные пьезоэлектрические вибрационные следует устанавливать так, чтобы они охватывали не менее 75 процентов блокируемой площади.

Ударно-контактный извещатель применяется для блокировки окна на разрушение обычного и защищенного ударопрочной полимерной пленкой стекла, реагируя на любые способы его разрушения (вырезание стеклорезом, термическое и термохимическое разрушение, выдавливание, механический удар и т.п.). Входящие в состав извещателя датчики разрушения стекла (ДРС) обнаруживают небольшую (от 20 см) трещину в стекле, то есть реагируют на разлом материала охраняемой конструкции.

Рекомендуемая установка - один датчик на полотно стекла площадью не более 4 кв. м.

Вибрационные и ударно-контактные извещатели особенно чувствительны к вибрационным помехам, вызываемым вибрациями строительных конструкций. Поэтому на объектах, подверженных указанным помехам, такие извещатели применять не рекомендуется.

Основные характеристики вибрационных и ударно-контактных извещателей приведены в Приложении М (таблицы М.5 и М.6) Рекомендаций.

4.2.5. Звуковые извещатели

Звуковые извещатели предназначены для блокировки обычных, закаленных, узорчатых, армированных, покрытых полимерными пленками остекленных конструкций и стеклоблоков на разрушение. Принцип работы извещателя основан на бесконтактном методе акустического контроля разрушения оконного стекла.

Извещатель рекомендуется устанавливать на стене (на высоте не менее 2 м) или на потолке помещения таким образом, чтобы все остекленные части блокируемой конструкции находились в пределах прямой видимости (угол обзора извещателя 90 град.).

На период охраны в помещении должны быть плотно закрыты все двери, окна, фрамуги, форточки, отключены вентиляция, телефонные аппараты, громкоговорители, электрические звонки.

Не допускается маскировать извещатель (во избежание потери его чувствительности), а также закрывать на период охраны остекленные проемы звуконепроницаемыми материалами. При невозможности выполнения данного условия извещатель устанавливают на каждый оконный проем.

Основные характеристики звуковых извещателей приведены в Приложении М (таблица М.7) Рекомендаций.

4.2.6. Линейные электроконтактные извещатели

Рекомендуемое применение извещателей - блокировка стеклянных конструкций, где не предъявляются повышенные требования к интерьеру (склады, помещения производственного и хозяйственного назначения), а также конструкций, подверженных воздействию вибрационных и ударных помех.

Блокировку алюминиевой фольгой осуществляют путем приклеивания по периметру оконного стекла на расстоянии:

2 - 10 мм - от боковой стороны деревянной рамы;

10 - 15 мм - от боковой стороны металлической рамы;

до 50 мм - от нижней стороны рамы в сухом отапливаемом помещении;

150 - 200 мм - от нижней стороны рамы во влажном и неотапливаемом помещении.

Допускается осуществлять блокировку фольгой по периметру стекла на 2/3 общей высоты от нижнего края.

Для защиты строительных конструкций (дверь, люк, ворота, некапитальная стена, перегородка и т.п.) на разрушение (пролом) следует использовать провод типа НВМ сечением не более 0,2 кв. мм или аналогичный ему по параметрам.

Провод должен быть проложен по внутренней стороне строительной конструкции по всей площади (параллельно контурным линиям) и прикреплен скобами с шагом не более 200 мм. Под скобу должна быть подложена неразрезанная полихлорвиниловая трубка длиной 10 мм. Расстояние между проводами должно быть не более 200 мм.

Блокировка металлической решетки должна осуществляться путем обвивания горизонтальных и вертикальных прутьев проводом с шагом витка 30 - 70 мм. В местах пересечения прутьев решетки проводом делается узел, который должен охватывать оба прута.

Решетку из металлических трубок допускается блокировать пропусканием провода через все трубки.

4.2.7. Емкостные извещатели

Емкостные извещатели предназначены для блокировки металлических шкафов, сейфов, отдельных предметов, а также для создания защитных заграждений. Для обеспечения устойчивой работы емкостного извещателя рекомендуется выполнять следующие правила:

не устанавливать извещатель вблизи мощных электроустановок, которые не могут быть отключены на период охраны;

обеспечить надежный контакт антенны и заземления в местах их подсоединения;
устанавливать блокируемые предметы на основаниях, хорошо изолированных от "земли";

устанавливать блокируемые предметы на расстоянии не менее 0,2 м от стен, окон и перегородок, за которыми возможно появление людей или животных.

Основные характеристики емкостных извещателей приведены в Приложении М (таблица М.8) Рекомендаций.

4.2.8. Комбинированные извещатели

Комбинированные (оптико-электронный + радиоволновый) извещатели могут быть применены для охраны объемов закрытых помещений, отдельных предметов и строительных конструкций, открытых площадок, периметров. Рекомендуемая область применения - блокировка объема помещений с повышенным уровнем помех.

Комбинированный извещатель, сочетающий в себе несколько принципов обнаружения проникновения нарушителя, позволяет значительно сократить количество ложных тревог.

Комбинированные извещатели потолочного исполнения создают локальную зону обнаружения с резко очерченными границами. Это позволяет решать задачу охраны отдельных предметов или части помещения в присутствии человека рядом с зоной обнаружения.

Для обеспечения устойчивой работы извещателей необходимо соблюдать правила, приведенные в п. п. 4.2.2 и 4.2.3 Рекомендаций.

Основные характеристики комбинированных извещателей приведены в Приложении М (таблица М.9) Рекомендаций.

4.2.9. Совмещенные извещатели

Извещатели совмещенные (оптико-электронный + звуковой или ударно-контактный + магнитоконтактный) предназначены для обнаружения:

проникновения в охраняемое пространство закрытого помещения и формирования извещения о тревоге размыканием выходных контактов соответствующего реле;

разрушения строительных конструкций, выполненных с использованием листового стекла, и формирования извещения о тревоге путем размыкания выходных контактов соответствующего реле.

Для обеспечения устойчивой работы совмещенных извещателей рекомендуется соблюдать правила, приведенные в п. п. 4.2.1, 4.2.2, 4.2.4 и 4.2.5 Рекомендаций.

Основные характеристики совмещенных извещателей приведены в Приложении М (таблица М.10).

4.2.10. Приборы приемно-контрольные

Приборы приемно-контрольные следует устанавливать в местах, защищенных от механических повреждений и вмешательства в их работу посторонних лиц:

при отсутствии специально выделенного помещения - на стенах на высоте не менее 2,2 м от уровня пола;

при наличии специального помещения - на высоте не менее 1,5 м от уровня пола.
Установка прибора в местах, доступных посторонним лицам, должна осуществляться в запираемом металлическом шкафу, конструкция которого не влияет на работоспособность ППК, на высоте, удобной для технического обслуживания.

Не допускается установка ППК в сгораемом шкафу, а также на расстоянии менее 1 м от отопительной системы.

Металлический корпус ППК должен быть обязательно заземлен.

Внешние оповещатели (световой и звуковой) должны быть установлены в местах, удобных для визуального и слухового контроля. Рекомендуемая электрическая мощность оповещателей - 25 ВА.

Не допускается производить разводку проводов ШС и пультовых линий вблизи силовых электрических проводов и кабелей (в том числе и линий подключения оповещателей к ППК). При прокладке ШС и пультовых линий параллельно силовым цепям расстояние между ними должно быть не менее 0,5 м, а их пересечение должно осуществляться под прямым углом.

Устройство оконечное ППК должно быть установлено скрыто в местах, недоступных для посторонних лиц.

Запрещается производить монтаж ШС, а также его отдельных участков в виде наружных воздушных линий.

Основные характеристики ППК приведены в Приложении М (таблица М.11) Рекомендаций.

5. ОХРАНА ПЕРИМЕТРА ТЕРРИТОРИИ И ОТКРЫТОЙ ПЛОЩАДКИ

5.1. Технические средства охранной и тревожной сигнализации для охраны периметра территории должны выбираться в зависимости от вида предполагаемой угрозы объекту, помеховой обстановки, рельефа местности, протяженности и инженерно-технической укрепленности периметра, типа ограждения, наличия дорог вдоль периметра, зоны отторжения и ее ширины.

5.2. Охранную сигнализацию периметра объекта проектируют, как правило, однорубежной.

Для усиления охраны, определения направления движения нарушителя, блокировки уязвимых мест следует применять многорубежную охрану.

5.3. Технические средства охранной и тревожной сигнализации периметра могут быть размещены на основном ограждении, строении, сооружении или в зоне отторжения. Охранные извещатели должны быть установлены на стенах, специальных столбах или стойках, обеспечивающих отсутствие колебаний, вибраций.

5.4. Периметр территории (с входящими в него воротами и калитками) следует разделять на охраняемые участки (зоны) с подключением их отдельными ШС к ППК малой емкости или к пульту внутренней охраны, установленным на КПП или в специально выделенном помещении охраны объекта. Длина участка определяется исходя из тактики охраны, технических характеристик аппаратуры, конфигурации внешнего ограждения, условий прямой видимости и рельефа местности, но не более 200 м для удобства технической эксплуатации и оперативного реагирования.

Основные ворота объекта должны быть выделены в самостоятельный участок периметра. Запасные ворота, калитки должны входить в тот участок периметра территории, на котором они находятся.

5.5. В качестве пульта внутренней охраны могут быть использованы ППК средней и большой емкости (концентраторы), СПИ, АСПИ и РСПИ. Пульт внутренней охраны может работать как при непосредственном круглосуточном дежурстве персонала, так и автономно в режиме "Самоохрана".

5.6. При использовании для блокировки периметра извещателей, требующих зоны отторжения, необходимо организовать ее в соответствии с требованиями п. п. 3.1.14, 3.1.15 Рекомендаций.

5.7. Установка охранных извещателей по верху ограждения должна осуществляться только в случае, если ограждение имеет высоту не менее 2 м.

5.8. На КПП, в помещении охраны объекта следует устанавливать технические устройства графического отображения охраняемого периметра (компьютер, световое табло с мнемосхемой охраняемого периметра или другие устройства).

5.9. Все оборудование, входящее в систему охранной сигнализации периметра, должно иметь защиту от вскрытия.

5.10. Открытая площадка с материальными ценностями на территории объекта должна иметь предупредительное ограждение и оборудоваться объемными, поверхностными или линейными извещателями.

6.1. Для оперативной передачи сообщений в дежурные части органов внутренних дел или на ПЦН о нападении нарушителя объект оборудуют техническими средствами тревожной сигнализации (кнопки, педали и т.п.).

Система тревожной сигнализации должна быть выполнена "без права отключения" и выведена через пульт внутренней охраны или непосредственно на ПЦН и в дежурную часть органа внутренних дел.

6.2. Устройства ТС на объекте должны быть установлены:

в хранилищах, кладовых, сейфовых комнатах;

в КХО;

на рабочих местах кассиров;

на рабочих местах персонала, осуществляющего операции с наркотическими и психотропными веществами;

в кабинетах руководства организации и главного бухгалтера;

у центрального входа и на запасных выходах здания;

на постах и в помещениях охраны, расположенных в здании, строении, сооружении или на охраняемой территории;

в коридорах, у дверей и проемов, через которые осуществляется перемещение ценностей;

на охраняемой территории у центрального входа (въезда) и на запасных выходах (выездах);

в других местах по требованию собственника, руководителей объекта или по рекомендации сотрудника вневедомственной охраны.

6.3. Ручные и ножные устройства ТС должны размещаться в местах, незаметных для посетителей. Собственник, руководитель (ответственные лица) объекта совместно с представителем подразделения вневедомственной охраны определяют места скрытой установки кнопок или педалей тревожной сигнализации на рабочих местах сотрудников.

6.4. Руководители объекта, сотрудники службы безопасности и охраны должны быть оснащены мобильными устройствами ТС, работающими по радиоканалу (радиокнопками или радиобрелоками).

6.5. Места хранения денежных средств, драгоценных металлов и камней, а также изделий из них (столы операционно-кассовых работников, металлические шкафы или сейфы, кассовые аппараты, витрины, лотки, торговые прилавки), кроме того, должны быть оборудованы специальными техническими средствами (ловушками), выдающими сигналы тревоги без участия персонала при попытках нарушителя завладеть ценностями. Указанные ТС должны быть включены в шлейфы тревожной сигнализации объекта.

Основные характеристики средств тревожной сигнализации приведены в Приложении М (таблица М.12) Рекомендаций.

7. ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
ОХРАННОЙ И ТРЕВОЖНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ

7.1. На объектах категории AI, АII и БII установленные технические средства охранной и тревожной сигнализации следует относить к 1 категории электроприемников по надежности электроснабжения согласно ПУЭ, поэтому их электропитание должно быть бесперебойным (либо от двух независимых источников переменного тока, либо от одного источника переменного тока с автоматическим переключением в аварийном режиме на резервное питание от аккумуляторных батарей).

7.2. Рабочий ввод электропитания, как правило, должен выполняться от электрической сети переменного тока напряжением 220 В.

7.3. Резервный ввод электропитания должен выполняться от одного из следующих источников питания или их любых сочетаний:

электрической сети переменного тока напряжением 220 В;

аккумуляторных батарей;

сухих элементов;

абонентской телефонной сети.

7.4. Электроснабжение технических средств охранной и тревожной сигнализации от электрической сети переменного тока осуществляется от отдельной группы электрощита дежурного освещения.

При отсутствии на объекте электрощита дежурного освещения или отдельной группы на нем заказчик устанавливает самостоятельный электрощит на соответствующее количество групп. Помещение, в котором размещены электрощиты, необходимо оборудовать охранной сигнализацией.

Вне охраняемого помещения электрощиты следует размещать в запираемых металлических шкафах, заблокированных охранной сигнализацией.

Электроснабжение технических средств охранной и тревожной сигнализации жилого сектора осуществляется от любой группы основного электрощита.

7.5. При использовании в качестве резервного источника питания аккумуляторной батареи должна быть обеспечена работа ППК и извещателей охранной и тревожной сигнализации в течение не менее 24 ч в дежурном режиме и в течение не менее 3 ч в режиме "Тревога".

Допускается уменьшать время работы от резервного источника при наличии автоматического или иного оповещения подразделения вневедомственной охраны о моменте отключения основного электропитания:

в городах и поселках - до 4 ч в дежурном режиме и до 1 ч в режиме "Тревога";

в сельских районах - до 12 ч в дежурном режиме и до 2 ч в режиме "Тревога".

Если объект не может быть обеспечен электропитанием согласно указанным требованиям, вопросы электроснабжения решаются и согласовываются с подразделением вневедомственной охраны в каждом конкретном случае. После согласования должна быть сделана соответствующая запись в проектной документации или акте обследования.

7.6. Перевод электропитания технических средств охранной и тревожной сигнализации от резервного источника и обратно должен осуществляться автоматически без выдачи извещения о тревоге.

7.7. Линии электропитания следует выполнять проводами и кабелями в соответствии с требованиями ПУЭ, СНиП 3.05.06-85, НПБ 88-2001, РД 78.145-93 и Пособия к РД 78.145-93 с учетом требований настоящего раздела.

7.8. Линии электропитания, проходящие через не защищаемые охранной сигнализацией помещения, должны быть выполнены скрытым способом или открытым способом в трубах, коробах или металлорукавах.

7.9. Линия электропитания технических средств охранной и тревожной сигнализации периметра территории следует выполнять:

кабелем в траншее, в подземном коллекторе или открыто по внутренней стороне бетонного ограждения (стене здания) бронированным кабелем. В обоснованных случаях допускается прокладка небронированного кабеля (проводов) по внутренней стороне бетонного ограждения (стене здания) в стальных трубах;

подвеской кабеля на тросе на высоте не менее 3 м или на отдельных участках в охраняемой зоне, при условии защиты кабеля от механических повреждений до высоты 2,5 м.

7.10. Соединительная или ответвительная коробка должна быть установлена в охраняемом помещении (зоне).

7.11. Защитное заземление металлических частей корпуса технических средств охранной и тревожной сигнализации, соединительных и ответвительных коробок и других элементов должно соответствовать требованиям ПУЭ, СНиП 3.05.06-85, РД 78.145-93, Пособия к РД 78.145-93 и технической документации на изделия.

7.12. Основные характеристики источников питания постоянного тока приведены в Приложении М (таблица М.13) Рекомендаций.

8. ПРОЕКТИРОВАНИЕ КОМПЛЕКСА ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
ОХРАННОЙ И ТРЕВОЖНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ

Этап проектирования системы охранной и тревожной сигнализации - наиболее важный период, в течение которого закладываются все основные ее функции. На этом этапе проводят обследование объекта, целью которого является:

уточнение на месте характеристик объекта, определяющих его устойчивость к предполагаемым преступным посягательствам и возможным внештатным ситуациям;

определение комплекса мероприятий и разработка технических предложений по организации охраны объекта с учетом сформированных типовых решений, обеспечивающих достаточную его безопасность.

Обследование проводится межведомственной комиссией в составе собственника или службы безопасности объекта, подразделения вневедомственной охраны и других заинтересованных организаций. По результатам обследования разрабатывают техническое задание на проектирование комплекса технических средств охранной и тревожной сигнализации или составляют акт обследования со схемой блокировки.

Обследование, проектирование, подготовка и выполнение монтажных работ должны производиться в соответствии с нормативно-техническими документами (указания, нормы и требования, согласованные с МВД России).

Работы по установке и монтажу технических средств охранной и тревожной сигнализации на объекте должны производиться в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией или актом обследования со схемой блокировки.

В состав проектной документации входят:

пояснительная записка;

схемы закладных (по требованию заказчика или монтажной организации);

план сети охранной сигнализации (совмещенный или раздельный по каждому виду сигнализации);

схема соединений структурная общая (совмещенная или раздельная по каждому виду сигнализации);

электрическая схема соединений (совмещенная или раздельная по каждому виду сигнализации);

схема (таблица) разводки электропитания;

расчет потребляемого тока технических средств охранной и тревожной сигнализации в режиме "Тревога";

спецификация оборудования.

В зависимости от назначения объекта, архитектурно-планировочных решений, требований заказчика и монтажных организаций состав проектной документации может быть изменен и дополнен.

8.1. Пояснительная записка

Пояснительная записка (в общем виде) содержит следующие разделы:

Общие положения;

Описание и характеристика объекта;

Основные технические решения;

Монтаж оборудования и электропроводок;

Электропитание и заземление оборудования;

Приложение.

В разделе "Общие положения" указывают документы (акт обследования, техническое задание, строительные чертежи и др.), на основании которых разработан проект, руководящие и нормативные документы, которым отвечают технические решения, принятые в этом проекте.

В данном разделе также указывают предназначение комплекса охранной и тревожной сигнализации, места вывода и регистрации тревожных извещений о проникновении, пожаре, разбойном нападении и других чрезвычайных ситуациях.

В разделе "Описание и характеристика объекта" дают краткое описание объекта и его основных помещений, подлежащих защите, особенности расположения, состояние инженерно-технической укрепленности, телефонизации и т.п.

Раздел "Основные технические решения" является основным разделом, который включает в себя подразделы (отдельные или обобщенные):

организация охранной сигнализации;

организация тревожной сигнализации.

В общей части данного раздела следует кратко указать основу построения комплекса охранной сигнализации (СПИ или ППК), его конфигурацию, размещение, вывод и регистрацию тревожных извещений с объекта.

В подразделе "Организация охранной и тревожной сигнализации" указывают:

помещения, оборудованные этими видами сигнализации, количество рубежей охраны;

распределение или группировку ШС;

применяемые извещатели и устройства для блокировки, особенности блокировки;

вывод и регистрацию извещений о тревоге на СПИ или ППК (с функциями "С правом отключения", "Без права отключения" и т.п.).

В разделе "Монтаж оборудования и электропроводок" указывают особенности размещения и монтажа технических средств охранной и тревожной сигнализации в помещениях объекта, прокладки ШС и соединительных линий.

В разделе "Электропитание и заземление оборудования" указывают:

категорию электропитания объекта;

основное и резервное электропитание всего комплекса технических средств охранной и тревожной сигнализации и отдельных составных частей;

время работы комплекса технических средств охранной и тревожной сигнализации от резервного источника питания в режиме "Тревога";

особенности размещения и обслуживания резервного источника питания;

распределение или группировку цепей питания по току потребления техническими средствами охранной и тревожной сигнализации;

особенности заземления технических средств охранной и тревожной сигнализации.

В разделе "Приложение" приводят:

схемы подключения и расположения технических средств охранной и тревожной сигнализации;

варианты блокировки отдельных строительных конструкций;

зоны обнаружения извещателей;

расположение закладных;

условные обозначения, используемые на схемах.

Если раздел "Приложение" отсутствует, то эти схемы входят отдельными составляющими в проект.

8.2. Схемы закладных

Схемы закладных служат для обозначения трасс прокладки цепей сигнализации по помещениям объекта. В качестве закладных обычно используют трубы и короба. За подвесным потолком допускается прокладка цепей сигнализации в желобах, металлорукавах и по кратчайшему пути.

Для ответвления и соединений труб и коробов следует применять коробки (ящики) и другие изделия.

Расстояние между коробками (ящиками) при соединении труб и глухих коробов не должно превышать:

50 м - при наличии одного изгиба;

40 м - при наличии двух изгибов;

20 м - при наличии трех изгибов.

Провода и кабели в трубах должны быть проложены свободно, без натяжения; суммарное сечение, рассчитанное по их наружным диаметрам, не должно превышать:

для труб - 20...30 процентов от сечения трубы;

для глухих коробов - 35 процентов сечения короба в свету;

для коробов с открываемыми крышками - 40 процентов от сечения короба в свету.

Не допускается совмещать прокладку силовых кабелей и линий связи в одной трубе или одном коробе.

На схемах следует указывать: диаметр труб, сечение коробов, их количество, расположение протяжных (разветвительных, подштукатурных) коробок, распределительных щитов, шкафов и ящиков.

8.3. План сети охранной и тревожной сигнализации

Схемы плана сети охранной и тревожной сигнализации служат для обозначения и размещения технических средств охранной и тревожной сигнализации в помещениях объекта, прокладки ШС и соединительных линий в помещениях объекта.

8.4. Схема соединений структурная и электрическая

Схема соединений структурная общая служит для обозначения структурных соединений между основными составными частями системы охранной сигнализации, электрическая схема - для обозначения электрических соединений (контактов, колодок подключения и т.п.) между ними.

8.5. Схема (таблица) разводки электропитания

На схеме (в таблице) указывают всю электронную аппаратуру системы, максимальные токи потребления в тревожных режимах, сечение питающих проводников, нагрузку источников питания (в процентах), время работы источников резервного питания при пропадании основного питания (в час.).

8.6. Спецификация оборудования

Спецификацию оборудования оформляют таблицей, в которой указывают: наименование и техническую характеристику изделия, тип или марку, единицы измерения, массу единицы, завод-изготовитель, цену, количество, суммарную стоимость.

Типовые варианты оборудования объекта техническими средствами охранной и тревожной сигнализации представлены в приложении Н Рекомендаций.

9. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ МОНТАЖА
ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАННОЙ И ТРЕВОЖНОЙ
СИГНАЛИЗАЦИИ ВО ВЗРЫВООПАСНОЙ ЗОНЕ

9.1. Монтаж технических средств охранной и тревожной сигнализации во взрывоопасных зонах должен производиться в строгом соответствии с проектом, выполненным специализированной проектной организацией, и требованиями ПУЭ.

9.2. Технические средства охранной и тревожной сигнализации (за исключением извещателей, включенных в искробезопасные цепи), предназначенные для монтажа во взрывоопасных зонах, должны (в зависимости от классов взрывоопасных зон) иметь исполнение, отвечающее требованиям главы 7.3 ПУЭ. При этом взрывозащищенные технические средства охранной и тревожной сигнализации должны по взрывозащите соответствовать категории и группе взрывоопасных смесей, которые могут образовываться в зоне и иметь соответствующую маркировку по взрывозащите. Взрывозащищенные технические средства охранной и тревожной сигнализации, предназначенные для использования во взрывоопасной зоне определенной категории и группы, допускается устанавливать во взрывоопасной зоне менее опасной категории и группы.

9.3. Технические характеристики серийно выпускаемых охранных извещателей, предназначенных для установки на взрывоопасных объектах, должны соответствовать требованиям технических условий или ГОСТ по взрывоопасности. Извещатели, которые не имеют собственного источника питания и не обладают индуктивностью или емкостью, допускается устанавливать во взрывоопасных зонах при условии включения их в искробезопасные цепи (шлейфы) ППК, имеющих соответствующую маркировку по взрывозащите.

9.4. Перед монтажом технические средства охранной и тревожной сигнализации (предназначенные для установки во взрывоопасных зонах и искробезопасные цепи которых заходят во взрывоопасные зоны) должны быть тщательно осмотрены в целях проверки наличия маркировки по взрывозащите, предупредительных надписей, пломб, заземляющих устройств, отсутствия повреждения оболочек.

Не допускается устанавливать технические средства охранной и тревожной сигнализации с обнаруженными дефектами.

9.5. Прокладку кабелей и проводов, а также заземление и зануление технических средств охранной и тревожной сигнализации во взрывоопасных зонах следует выполнять в соответствии с требованиями проекта и ПУЭ.

9.6. При сдаче в эксплуатацию технических средств охранной и тревожной сигнализации во взрывоопасных зонах рабочая комиссия должна проверить:

соответствие проекту установленных взрывозащищенных приборов, устройств и смонтированных проводов и кабелей;

правильность выполнения вводов проводов и кабелей в электрооборудование и надежность их контактных соединений путем осмотра при снятых крышках вводных устройств или аппаратов;

наличие заводских заглушек на неиспользованных отверстиях вводных устройств;
наличие разделительных уплотнений в электропроводке после монтажа;

соответствие схемы внешних соединений, длины и марок соединительных кабелей, величины подводимого напряжения монтажно-эксплуатационной инструкции, прилагаемой к приборам и устройствам, имеющим искробезопасное исполнение.